自浙江省开展特色小镇规划建设工作以来，我市上下思想高度统一，把特色小镇作为促进经济转型升级的新载体、拉动项目有效投资的新引擎来谋划和实施。今年以来，我市特色小镇进一步加大开发力度，加快提升发展，投资和产业发展均呈现出良好势头。

一、

特色小镇投资情况

我市目前共有28个省、市级特色小镇，其中常山赏石小镇、开化根缘小镇和龙游红木小镇等3个小镇为第一批省级特色小镇创建对象;衢州循环经济小镇和江山光谷小镇为第二批省级特色小镇创建对象，衢州莲花现代农业小镇和龙游新加坡小镇为第二批省级特色小镇培育对象;西区花园258小镇等11个为市级创建小镇;柯城七里云舍小镇等10个为市级培育小镇。统计监测数据显示，截止今年6月底，我市28个特色小镇实现固定资产投资总额(不包括商品住宅和商业综合体项目，下同)80.85亿元，其中特色产业投资额54.8亿元，占投资总额的67.8%。

1、首批3个省级特色小镇创建对象完成投资情况

统计监测数据显示，我市3个第一批省级特色小镇创建对象上半年完成固定资产投资14.54亿元，占全省首批36个省级创建对象投资总额的5.6%。其中特色产业投资11.31亿元，占固定资产投资的77.7%，高于全省20.6个百分点。

从各小镇固定资产投资额看，常山赏石小镇完成进度较快，完成投资6.53亿元，而龙游红木小镇和开化根缘小镇分别为4.45亿元和3.56亿元。我市3个省级特色创建小镇均为旅游类特色小镇，资源和产业特色明显，特色产业投资所占比重达77.8%，其中龙游红木小镇特色产业投资比重达100%，开化根缘小镇特色投资比重达99.3%。

2、第二批4个省级特色小镇完成投资情况

在第二批省级特色小镇名单中，我市循环经济小镇和江山光谷小镇被列入省级创建名单，莲花现代循环农业小镇和龙游新加坡小镇被列入省级培育名单。统计监测数据显示，我市第二批4个省级特色小镇上半年完成固定资产投资18.08亿元，占全省第二批省级创建和培育对象总额的3.73 %。其中特色产业投资12.58亿元，占固定资产投资的69.6%，高于全省5.9个百分比。

从固定资产投资额看，衢州循环经济小镇完成投资额最大，达11.54亿元，江山光谷小镇完成5.13亿元。培育类小镇投资完成进度相对较慢，其中龙游新加坡小镇尚未形成投资额。

从特色产业投资额看，江山光谷小镇为5.13亿元，特色投资占比为100%，循环经济小镇和莲花现代循环农业小镇特色投资占比也在50%以上。

3、市级11个特色创建小镇完成投资情况

统计监测数据显示，我市11个市级特色创建小镇上半年完成固定资产投资31.87亿元，其中特色产业投资23.32亿元，占固定资产投资的73.2%。

从固定资产投资额看，西区花园258小镇、柯城电商小镇和航埠微电网小镇完成较多，分别为6.67亿元、5.46亿元和5.3亿元，开化动漫产业小镇和江南钙谷小镇分别完成3.94亿元和3.81亿元。中关村科技小镇和健康养老小镇完成较少，均为0.53亿元。高山运动小镇尚未形成投资。

4、衢州市10个市级培育小镇完成投资情况

上半年我市10个市级特色培育小镇完成固定资产投资16.36亿元。其中特色产业投资7.59亿元，占固定资产投资的46.4%。

从固定资产投资额看，其中江山木艺小镇投资达10.36亿元，柯城七里云舍小镇和衢江钙都小镇投资也在1亿元以上。开化白石尖山地运动小镇投资完成较少，为1395万元。

二、

存在问题

1、投资后劲有待加强

虽然我市各省、市级特色小镇今年投资情况完成较好，但是基于经济波动性下行趋势，相关企业主体的投资意愿有所下降，投资信心有所松动。

2、项目质量有待提升

我市各特色小镇在建项目均不同程度地存在“旧项目多、新项目少”问题。有的特色小镇在项目谋划、把关上不严，在划定建设范围后，将区域内原有的建设项目进行拼凑、包装等问题比较突出。有的特色小镇在建项目之间契合度不高，产业融合程度较低。

3、要素集聚有待提速

我市各特色小镇要素集聚虽取得一定成效，但是和省内发达地区特色小镇相比，我市特色小镇无论在投资规模、项目质量、人才技术储备等方面都处于劣势。我市省级特色小镇以旅游类特色小镇为主，资本、技术、人才以及互联网等高端要素的集聚相对滞后。

三、

对策建议

1、大力推进小镇项目建设

2016年，我市28个省、市级创建类特色小镇计划安排了287个实施项目，计划总投资158.8亿元，占年度全市固定资产计划总投资的16.5%。应狠抓项目进度不放松，按照年初目标抓好特色小镇项目推进，做到责任落实、跟踪服务、协调问题，做到在建项目加快进度，在谈项目加快落地，后续项目胸有成竹，确保全面完成并力争超额完成年度目标任务。加快建设内涵形象丰富、持续健康发展的特色小镇，把我市特色小镇建设成为特色产业高地和经济转型升级的示范区。

2、强化突出特色小镇谋划

目前，特色小镇的谋划仍然是我市特色小镇培育的最大短板。因此，把特色小镇谋划作为一个重中之重的工作内容，深刻理解、准确把握特色小镇的内涵，通过资源整合、项目组合、功能集合，高起点、高质量，分层分类谋划一批特色鲜明的小镇，把特色小镇与传统集镇、传统产业、传统园区的改造提升有机结合，把小镇特色和增量产业联系起来，以自然资源禀赋和历史文化经典为依托，体现小镇的独特生态环境和文化内涵，努力走出一条具有衢州特色的谋划培育新途径。

3、着力抓好主体招商引资

进一步加大我市特色小镇的宣传推介力度，打响我市特色小镇的品牌，用活特色小镇这张金名片，大胆创新招商方式，大力推动特色小镇平台型企业招商，加快特色小镇主体招商，依托小镇的主导企业，开展产业链、供应链、营销链招商，依托小镇企业家，开展资源招商，依托小镇特色，开展历史文化招商，加快集聚特色产业，拉长产业链，打造产业生态圈，使特色小镇建设发展成为我市新的投资和经济增长点。

（本文源于市发统计局）