（一）关于与政府合作建立北方工业股权交易中心各地分部：

北方工业股权交易中心（以下简称“北方股交”）是由国家工业和信息化部与黑龙江省人民政府联合主办、齐齐哈尔市政府承办，在国家工商总局核名注册与中国证监会备案的股权交易所。

北方股交按照党中央、国务院关于加快多层次资本市场建设的要求，遵循中国证监会的要求，在市场体系与制度设计上进行创新，按照“统一业务模式、统一市场准入、统一交易规则、统一交易系统、统一信息披露、统一自律监管”的原则，形成了完整而具有特色的市场体系与制度，积极与全国各地级以上区域共同构造统一分层的全国性股权交易市场体系，构造合法、合规、合规格的市场导向的运营体系，力求打造中国真正的“纳斯达克”。

北方股交立足于充分发挥其“证券化交易中心、制造业创新中心、上市孵化中心、资源集聚中心”的功能，业务涵盖股权转让、登记结算、重组并购、定向增资、价值挖掘、代理买卖、市场拓展、营销宣传等服务业务，为企业和二二级市场投资者提供多样化的金融产品和综合服务。

（1）目标定位

通过市场组织、交易产品、交易制度、交易形式等方面进行分阶段、分层次创新，逐步建成包括多层次、多品种、多交易方式的市场体系，构建立足北方、协同京津冀、面向全国的统一交易中心，构筑中国多层次资本市场体系的重要基础层次。

（2）政策优势

北方工业股权交易中心是在国家工业和信息化部与黑龙江省人民政府的支持下，整合相关资源，积极探索服务企业的有效方式，最大限度地将资源配置到工业股权北方交易中心，为企业提供有效服务，推动北方工业股权交易中心的合规经营，规范有序发展。

同时，北方股交在黑龙江省人民政府、齐齐哈尔市人民政府的支持和指导下，采取市场化、金融化、规范化的运作方式，通过健全的股份转让交易制度和机制，拓宽中小企业融资渠道，加速科技创新和成果转化，突出东北地区优势产业板块，促进老工业升级转型和战略新兴产业发展、去僵尸企业、去产能，为相关企业提供开展股权转让和交易服务。

（3）为什么选择北方工业股权交易中心？

北方股交中心立足于充分发挥其“股份交易中心、金融创新中心、上市孵化中心、资源集聚中心”的功能，业务涵盖股权转让、登记结算、重组并购、定向增资、价值挖掘、代理买卖、市场拓展、营销宣传等服务业务，积极探索为中小企业服务的新方式。

“北方工业股权交易中心将努力贯彻习近平主席提出的“围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链”战略思想，建设一个具有国际知名度和充满市场活力的工信板。北方工业股权交易中心总经理、北京科创企业投融资联盟秘书长李浩表示。

（二）关于与政府建立新三板引导产业基金：

近年来，我国多地各级政府积极探索建立新三板引导基金方式支持企业挂牌上市新三板，有力地推动了金融创新发展和产业转型升级，取得了显著成效。但总体来看，我国股权投资基金发展相对滞后，资本市场发育还不够充分，企业融资渠道和手段较为单一，直接融资比重较低，中小企业融资难、融资贵、融资周期长问题依然突出。

为深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，协助政府创新财政资金分配方式，积极探索运用政府引导基金促进以新三板为平台的股权投资加快发展，进一步拓宽实体经济融资渠道，推动地方经济转方式、调结构，为此北京科创投联盟-三板汇推出了以下合作思路：

（1）合作基本原则

—政府引导。通过推介推荐会的形式，让辖区的企业认识到资本的作用及进入新三板的战略意义，同时以新三板的相关政府激励吸引社会资本进入辖区内的初创期中小微企业、战略性新兴产业以及政府鼓励发展的领域，使政府的政策目标和社会资本的盈利目标趋向统一，实现多方共赢。

—市场运作。充分利用社会资源，尤其是私募基金专业化管理团队的独立决策和法人治理结构制衡作用，引入有先进管理经验的社会团队，依照公司章程或合伙协议约定进行投资、管理和退出，实行市场化运作，避免行政干预。

—防范风险。通过少量的政府资本来吸引社会资本参与，利用杠杆放大资金量、挂牌上市新三板的退出渠道、及在基金结构设计上的劣后、夹层等设计，在技术上规避政府投入风险；在基金管理机构治理、资金托管等方面进行严格的制度设计和全过程公开操作，有效规避政府资金运作风险和道德风险。

—滚动发展。引导基金通过企业上市、并购重组、股权转让等方式退出并获得合理回报后，原则上继续用于支持股权投资基金再发展，实现引导基金的循环使用、滚动发展。

（2）借助新三板平台，实现时代机遇。

在这个大众创业，万众创新的时代，地方工商产业必须紧跟形势，顺应时代的变化，才能更好的抢占改革的先机。企业要发展，产业要升级，资金资本是基础，而企业进入新三板，是企业获得直接投资的最佳渠道。新三析是在2014年1月24日才开始在全国铺开的第三家证券交易市场，对于绝大多数中小微企业来说，是历史性的机遇。

在中小微企业对新三板普遍认识不足的时间，“政府引导，产业先行，社会资源跟进”中的政府引导作显的尤其重要。政府应鼓励协助企业登陆新三板，通过企业的新三板上市，使企业在更高层面对接社会资源，形成社会各方力量积极参与的良性态势。

（3）成立新三板引导基金的必要性：

1、政府引导，区域和行业特征鲜明。

2、混合所有制基金，有效撬动社会力量。

混合所有制充分体现了国有体制的安全规范与民营市场化操作的灵活高效的双重优势，混合所有制结合得好就会产生1+1〉2的效果，甚至会产生倍增效应。

3、采取分层结构化设计，政府投入有保障

基金为分层结构化设计，国有资本为优先级。国有资本的本金安全，退出最优先，收益有保障。

4、实力雄厚的基金管理机构，专业保障效果

5、持续滚动的投资模式，催生行业领袖

6、打造股权投资机构聚集区，形成地方发展强动力

7、协助当地政府强化人才队伍建设与引进

8、加强股权投资机构与金融机构、市场的联动。

挟以上8大优势，由当地政府出引导资金，设立并按照市场化方式运作的政策性基金，其宗旨是发挥财政资金的杠杆放大效应，有效引导社会资金并吸引国内外专业投资机构来当地设立股权投资基金，支持培育上市后备资源，促进上市公司并购重组，加快当地多层次资本市场发展。

小结：这种通过政府引导基金运作，积极鼓励基金加基地、孵化加投资的新三板加速器模式等各类创新型基金运作模式，努力提高投资基金体系创新发展效率。新三板引导基金一定可以通过借力资本的杠杆力量，带动地方经济，站上新一轮改革大潮的潮头。

合作是一种缘分，成功是一种享受；

真诚合作，成就未来。

机遇的时刻，我们真诚地欢迎您参与和支持为当地政府招商引资！共同推进当地经济社会科学发展新跨越。

项目对接联系人：童小明律师

联系